作者：今纶

(相关资料图)

8月21日，广东省委常委、广州市委书记、市长郭永航接受南方日报专访，新闻的标题是《锚定排头兵领头羊火车头标高推动“二次创业”再出发》。

关于经济方面，郭永航谈到了五个非常重要的关键词：制造业、服务业、项目、平台、环境，相应的，也有五句话。

广州经济的未来就写在这五句话里，所以说，读懂广州经济，一定要读懂这五句话。

01 制造业：明确点出15个行业

关于制造业的这句话是————“提升制造业核心竞争力，打造国际一流先进制造业集群”。

广州的目标是“万亿引领、千亿支撑、未来接续”，重点是“集群”。

以往有没有成绩？除了一些相对传统的行业在继续提供利润、营收、就业和纳税，其实广州的新兴产业已经逐渐顶了上来。

“十三五”时期，广州新兴产业增加值总量从2015年的4345.04亿元增加到2020年的6757.15亿元，年均增长7.2%，新兴产业增加值总量占地区生产总值比重从2015年的25.0 %，提高到2020年的27.0%，占比逐年提高。

▲图源：广州市统计局（下图表同）

2020年，广州八大新兴产业中已经形成了两个千亿元级的产业集群，分别为生物医药与健康产业、文化创意与设计产业，占地区生产总值比重分别为5.5%、8.6%。

有三个产业的增加值年均增速超8%，分别为新一代信息技术产业、智能装备与机器人产业和轨道交通产业，2020年实现增加值分别为987.75亿元、436.79亿元和196.64亿元。

从营业收入看，相关行业的“四上”企业营业收入从1.63万亿元提高到1.92万亿元，增长17.8%。（“四上企业”是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。）

从资产总计看，相关行业的“四上”企业资产从2.36万亿元提高到3.28万亿元，增长近四成。

从吸纳就业人员数量看，相关行业的“四上”企业从业人员数从231.88万人提高到254.67万人，增加近一成。

八大新兴产业中绝大多数是先进制造业。

当然，广州先进制造业的努力空间很大，也存在很多不足。

所以，郭永航提出来：

“充分发挥智能网联与新能源汽车万亿产业集群的龙头引领作用，积极拓展数字经济核心产业、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备、都市消费工业等千亿产业集群的支撑带动功能，大力发展新能源与新型储能、超高清视频与新型显示、模拟芯片、智能传感器等市场需求巨大的产业，前瞻布局数字能源、纳米科技、量子科技、深海空天等新兴产业和未来产业。

这句话是关于广州制造业发展的超级干货，一定要仔细阅读，企业家们可以从其中嗅到商机和钞票的味道。

郭永航明确点出了15个行业，它们就是广州先进制造业如今的顶梁柱和未来的主赛道。

▲图源：《广州市智能网联与新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划（2022-2024 年）》

广州已经积极行动起来为这些行业提供强有力的支持和相应的资金，比如储能方向：广州储能集团已经注册，据不完全统计，在建新型储能项目11个，总投资近400亿。2027年的营收目标是1000亿。

类似这样的行业、项目会越来越多，最重要的是，它们符合广州制造业发展的主赛道方向。

看一下往期的新闻：

郭永航于2018年2月从深圳调任珠海市委书记，2018年，珠海规模以上工业增加值达1082.14亿元、增长14%，工业对经济增长的贡献率达76.1%。鲲龙AG600飞机水上首飞成功，云洲智能中国首艘导弹无人艇成功试射。

02 现代服务业：提升现代服务业有4个落点

关于服务业的这句话是————“提升现代服务业支撑力，打造具有全球影响力的现代服务经济中心”。

2022年，广州全年现代服务业增加值13825.27亿元，这还是在有疫情的时候。

13825.27亿元是什么概念呢？如果把现代服务业增加值看作一个城市的GDP的话，这个城市可以在2022年中国内地城市排行榜中排到第16名，力压诸多省会城市。

在服务业方面，郭永航强调的是“支撑力”，还有“全球影响力”。

落点有四个：

第一个“让现代服务业与先进制造业相互支撑”；

第二个，促消费，“培育建设国际消费中心城市”；

第三个，重视平台经济，“支持平台企业生态化体系化创新发展”；

第四个，提升金融力量，实施“金融+高端制造”工程。

所以，与先进制造业、消费、互联网平台、金融有关的现代服务业会得到高度重视和实质性的支持。

请回想一下，郭永航此前曾前往唯品会（互联网平台企业）和中望软件（工业软件设计企业）调研，它们当然是现代服务业。

03 项目：招商要看落实情况

关于项目的这句话是——“提升产业项目带动力，打造支撑广州现代化建设的增长极”。

这句话是什么意思呢？其实就是说：招商要给力，这个给力要落到实处，要快速建设、快速投产，快速产生经济效益，不要招商活动搞得很热闹，但是不落地、不产生经济效益。

用郭永航的原话来说就是“坚持项目为王，完善‘招商、落地、投产、达产’闭环机制”。

▲广州琶洲CBD

这是给广州经济这条大河不断引入活水，只有这样才能有持续不断的前进动力。

招商对于广州当然是一场硬仗。

郭永航于2018年2月—2021年11月任珠海市委书记，期间，珠海的招商工作抓得怎么样？

数据会说话：

2018年新设外商投资企业3973家，同比增长153.9%。

2015年至2021年6年时间，珠海全市共签约超亿元招商项目770个，投资总额6741.4亿元，平均每年签约超亿元项目128.3个，投资额1123.6亿元。

今年3月和5月，当时职务为广州市委副书记、市长的郭永航曾率团分别前往港澳访问，前往深圳、珠海学习考察。

郭永航曾在深圳、珠海工作，在港澳也有一定的工作关系上的人脉，有望助力广州的招商工作。

04 平台：实体平台压力会更大

关于平台的这句话是————“提升发展平台承载力，打造服务全国全省高质量发展的主战场”。

这个平台不是指互联网平台，而是指各级各类开发区、高新区、综保区这些实体平台。

而且广州瞄准的是“打造服务全国全省高质量发展的主战场”，这个格局相当可以。

这些平台如何做强？无非就是加快产业导入，希望有更多大而强，而且能创造经济效益、税收、就业机会的企业进入，唯有如此，平台才能说是强大。

横向层面，如中新知识城，可以更多联系、引入新加坡的资源。

▲中新知识城

中新广州知识城的招商成绩其实还是不错的：

今年上半年实际利用外资15.57亿美元，签约12个粤新合作项目，总投资超30亿元……

再就是纵向层面，行业垂直领域的产业导入。

广州人工智能与数字经济试验区2022年1-6月招商成果包括：共签约项目（投资总额或预计达产年产值1亿元以上）51个，注册项目76个；协议投资总额342.38亿元，协议达产产值或营收982.54亿元……

▲广州人工智能与数字经济试验区

但这些成绩已经是过去时，实体平台未来的压力会更大，广州对这些平台的要求也会更高。

05 环境：营商环境对标全球标杆城市

关于环境的这句话是————“提升营商环境吸引力，打造企业综合成本最低、产业生态最优的全球标杆城市”。

五句话中有两句提到全球，对标全球，这是第二句。

广州为什么提出“打造企业综合成本最低、产业生态最优的全球标杆城市”，因为广州的营商环境确实是中国第一流的，所以，努力的坐标必须放到全球。

广州营商环境当然不是十全十美的，所以还要去对标全球标杆城市。

努力方向是什么？综合成本最低+促进民营经济+法治化

综合成本最低不仅仅是讲生活成本、写字楼租金，还要讲通勤时间、政府服务效能，广州的房价、地铁通达区域以及办事效率在国内城市中是遥遥领先的，有些指标在四个一线城市中也是非常突出的。

某种意义上，广州也是珠三角核心城市这个层级的成本洼地。

促进民营经济发展这一块，广州诚意满满，不但在贷款资金发放、项目参与度方面持续发力，而且对于一些貌似不那么“高大上”的业态，比如烧烤档、酒吧，只要不扰民，凌晨两点之后可以继续营业。

广州还用数据直接褒奖了民营企业的贡献：民营企业贡献了全市40%左右的生产总值、固定资产投资和税收，50%左右的进出口额，70%以上的创新成果，80%以上的新增就业和95%以上的市场主体。

在广州，力挺民营经济已经是一种共识。

在“广州民营经济20条”中，还有明确表态：推动民营经济地方立法。

所以，广州整治在服务企业过程中不作为、慢作为、乱作为、胡作非为等问题的力度会加大。

从现实的角度来看，郭永航的这五句话当然是广州经济发展的航标灯，未来若干年，广州主要发展哪些行业，会给哪些支持，哪些平台需要持续发力，提升营商环境的努力方向是哪些，都在这五句话里。

广州正在推动“二次创业”再出发，这一次的出发注定风高浪急，充满艰难险阻，路上没有鲜花和掌声，只有拼搏、汗水甚至泪水。

广州人别无选择，只能迎难而上，这是一场真正的大战、恶战，相信广州人最终将凭借智慧与勤奋，于浴血奋战之后，重现城市的荣光与梦想。

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